讓綠色成為彭水生態本底林長制這樣“治”
核心提示
6月15日,我縣召開2022年第1次總林長會議。會議深入學習貫徹習近平生態文明思想,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求,安排部署我縣全面推行林長制工作,讓綠色成為彭水的生態本底,切實筑牢長江上游重要生態屏障,加快建設山清水秀美麗之地。
工作指南
增強抓好林長制工作的責任擔當
進一步提高思想認識,把全面推行林長制作為一項重大政治任務來抓,聚焦責任擔當,持續推進以黨政領導負責制為核心,縣、鄉鎮街道、村社區三級林長加網格護林員的管理責任體系,加快構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,奮力推動全縣林長制工作邁上新臺階
抓實抓細林長制工作的各項重點任務
加強資源管理,做好生態保護
◆完成我縣2021—2035年林保規劃編制工作,加快推進我縣森林資源專項調查、森林資源數據庫年度更新,為森林資源監管、森林資源資產化管理和林業發展規劃提供基礎數據
◆圍繞“三防一處理”強化森林防火工作,完善智慧防火綜合管理平臺,推進全縣森林草原火情智能監測系統建設,完成森林草原火災風險普查,開展以城市面山區域防火隔離帶建設為主的防火基礎設施建設,提升國有林場森林消防隊伍初期火情處理能力,全縣森林火災受害率控制在0.3‰以下
◆加強林業有害生物防控,加強松毛蟲等常發性林業有害生物防治,加快開展2021年度松材線蟲病除治和驗收工作,完成2022年度松材線蟲病秋季專項普查及防治方案編制,全縣林業有害生物成災率控制在3‰以下
◆強化自然保護地監督管理,突出抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改、自然保護地清理整頓、森林督查整改等重點工作,持續鞏固提升中央環保督察整治成果,舉一反三推進自然保護地人類活動、旅游及房地產開發項目等問題整改
◆加大巡林力度。縣級林長每半年至少率隊巡查轄區山林1次,協調解決山林資源保護發展中的重大問題。鄉鎮街道級林長每月至少率隊巡查轄區山林1次,及時處置山林資源保護發展中的具體問題。村社區級林長每周至少巡查 1 次轄區山林,巡林發現的問題及時向鄉鎮街道級林長報告。各級林長要加強對轄區林長制工作的調研、督導,及時處置巡山護林中發現的各類問題
實施重點工程,做好生態修復
◆以“兩岸青山·千里林帶”工程為載體,大力推進退耕還林、石漠化治理、天保工程、森林撫育等林業重點工程建設,完成各類營造林22.75萬畝
◆持續開展農村庭院綠化和場鎮周邊綠化工程,完成鄉村綠化“四旁”植樹2000畝,建設綠色示范村3個(梅子埡鎮兩河村、善感鄉桂花村、石柳鄉正洞坪村),提高森林質量
◆倡導全縣適齡義務植樹公民積極參與國土綠化行動,完成義務植樹100萬株,提高全民愛綠、植綠、護綠意識
◆加強國家儲備林建設和珍貴鄉土樹種培育,推進古樹名木管養義務基地建設,加大向公眾宣講科普力度,增強全民生態保護意識
圍繞鄉村振興,做好生態惠民
◆加大特色林業產業載體建設,建立縣級林業科技示范基地10個,面積達500畝,進一步加大油茶基地和國家林下經濟示范基地建設,以林下經濟產業發展帶動農戶增收致富
◆深入貫徹落實生態效益直補政策,建立健全森林生態效益補償機制和監督體系,促進森林生態效益穩步增強,全面兌現生態效益補償和退耕還林直補資金,提高林農收入,繼續實施生態護林員選聘制度,促進穩定增收
◆圍繞鄉村振興戰略目標,引進和培育企業發展森林康養、觀光避暑等為主的森林生態旅游業,把綠色富民產業發展好,實現山增綠,林增效,農民增收
◆大力發展油茶產業,加大油茶產業基地建設力度,向上爭取油茶造林計劃,利用退耕還林改建和低效林改造,早日實現全縣油茶基地規模達30萬畝的目標。積極招商守誠信、重科技、有社會擔當的投資商來彭水建立中小型茶油加工廠
◆加大招商引資力度,推進我縣林業碳匯產業開發,爭取碳匯交易早日落地
夯實發展基礎,做好能力提升
◆加強科技創新、新技術應用和科技服務,加快推進“智慧林長”建設。因地制宜設立山林警長制,建立行政執法與刑事司法銜接工作機制,不斷強化執法效能
◆規范行政許可,全力保障高鐵、高速、城市道路、水利工程等重大基礎設施、公共事業及民生項目的涉林審批
◆持續推進“一網通辦”“全程網辦”,進一步規范審批流程,提高網審效率。大力推廣使用林木采伐APP,實行告知承諾審批,打通服務群眾的“最后一公里”
◆加強政務公開、網絡輿情監測處置,強化網絡監測和安全保護。強化新聞宣傳和政務信息編報,積極推進關注森林活動、自然教育等工作
持續貫徹落實全市總林長1號令
明確“四亂”整治對象
◆亂占,主要包括非法改變林地草地用途,非法占用林地草地,毀林(草)開墾、毀林(草)種植等
◆亂搭建,主要包括在林地草地非法建設工礦企業、商業設施、居民住房、農林生產等設施,超批準面積、超批準規模建設以及擅自改變建設地點等
◆亂采挖,主要包括在林地草地非法從事礦產資源勘查、建設和生產,非法采石、采砂、采土,無證采伐、亂砍濫伐林木,非法移植天然樹木,非法采挖重點保護野生植物,破壞古樹名木和珍貴樹木及其生存的自然環境等
◆亂捕食,主要包括非法獵捕、食用、人工繁育野生動物等
深入全面開展排查
◆全面排查要與中央生態環境保護督察反饋問題整改、自然保護地清理整頓、森林督查整改、野生動物禁食、森林火災隱患排查等重點工作相結合
◆綜合運用網格護林員日常巡查、衛星遙感監測實地核查、重點問題明查暗訪、群眾舉報和新聞網絡媒體監督等方式,對“四亂”突出問題進行全覆蓋、拉網式排查,查清問題源頭,分門別類梳理,建立問題清單和整改臺賬
全面整治“四亂”突出問題
◆各鄉鎮街道和縣級有關部門要對排查發現的“四亂”突出問題,逐一明確整改內容、整改時限和責任人,加大整治力度,切實做到分類整改、立行立改,推動問題按期銷號、動態清零
◆運用“智慧林長”管理平臺,強化督導檢查,標本兼治、舉一反三,加快建立山林資源監督管理長效機制
◆加強社會監督,引導社會各界和廣大群眾共同關心、支持、參與林長制工作
◆堅持山水林田湖草沙系統治理思維,加強林長、河長等聯動協同,推動形成全民共建、共治、共享的林長制工作格局,真正實現以“林長制”助力“林長治”
形成整治工作合力
◆各鄉鎮街道和縣級有關門要強化問題整改屬地主體責任和部門屬事監管責任,加大統籌協調力度,形成齊抓共管局面
◆縣林業局要發揮牽頭抓總作用,將“四亂”問題專項整治納入林長制考核的重要內容,綜合運用明察暗訪、督查抽查等手段督促鄉鎮街道和部門抓好問題排查整治
◆各責任部門要根據職能職責分別牽頭抓好問題整改落實
◆各鄉鎮街道要實行事項化、項目化、清單化管理,分門別類列出清單,倒排工期限時整改,逐步消除問題存量,堅決遏制問題增量,并建立長效機制防止問題反彈